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打牢基层维护社会稳定的第一线平台（第1页）

（二〇〇六年十二月一日）

人是否健康主要从研究细胞开始，社会是否和谐稳定也要通过基层来观察。

随着当前大量的“单位人”

变成“社会人”

，社会组织和单位对人口、场所、行业的传统约束能力有所下降。

这样，基层的地位就更加凸显出来，处在了前沿位置，成为维护社会和谐稳定的第一线平台。

大量的信息在基层交流，多种思潮在基层激荡，各种矛盾在基层汇集，甚至一些矛盾纠纷与冲突也在基层酝酿、爆发。

可以说，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”

，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”

。

构建和谐社会，重心在基层。

基层就是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。

要建立健全基层舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，逐步筑起基层这个维护社会稳定的第一道防线，使之更坚实、更稳固。

这样，社会和谐也就有了牢固的基础，也就能够通过强化对基层的服务和管理，来更好地协调利益关系，理顺思想情绪，疏导社会矛盾，把各种不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。

，，

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